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黨團(tuán)建設(shè)

-PARTY BUILDING

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動 第一批總結(jié)暨第二批部署電視電話會議上的講話

日期:2014-03-07
2014年1月20日
(根據(jù)錄音整理)
同志們:
  這次會議的主要任務(wù)是:對第一批教育實踐活動進(jìn)行回顧總結(jié),對第二批教育實踐活動做出動員部署,下面我講四個問題:
  一、第一批教育實踐活動取得重要成果,對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。
  在全黨深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大做出的重大部署。黨中央對此高度重視,各地區(qū)各部門各單位有力推進(jìn),人民群眾廣泛參與,第一批教育實踐活動無論在提高思想認(rèn)識、堅定理想信念方面,還是在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作落實方面,都是富有成效的,取得了重要、階段性成果。概括起來,第一批教育實踐活動的成果主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
  一是加強(qiáng)思想理論武裝,堅定理想信念,開展馬克思主義群眾觀念和黨的群眾路線教育,促使黨員干部得到了黨性鍛煉、醒了腦、提了神,思想上補(bǔ)了課,精神上補(bǔ)了鈣,貫徹執(zhí)行群眾路線的意識和能力普遍提高,同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性普遍增強(qiáng)了;
  二是以貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神為切入點,對群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”積弊進(jìn)行大排查、大掃除,不走神、不散光、出重拳、用重典,通過加強(qiáng)日常監(jiān)督和開展專項整治,剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭,帶動了社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn);
  三是以整風(fēng)精神開展“批評和自我批評”,既動真碰硬、揭短亮丑,又相互批評、真誠幫助,紅了臉、出了汗、加了油、鼓了勁,黨員干部思想靈魂受到震撼洗禮;
  四是圍繞改進(jìn)作風(fēng)制定規(guī)章制度,制度執(zhí)行力明顯提高,權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范,貫徹群眾路線的長效機(jī)制和剛性因素初步形成;
  五是認(rèn)真傾聽群眾呼聲,切實解決群眾難題,為群眾真辦事、辦實事,讓群眾感受到變化,得到了實惠,黨員干部在密切聯(lián)系群眾的實踐中,提高了做群眾工作的能力,進(jìn)一步樹立了為民務(wù)實清廉的形象。教育實踐活動帶來了新變化、新氣象,群眾充分認(rèn)同,黨內(nèi)外積極評價。實踐證明,開展教育實踐活動是在新的時代條件下弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),貫徹黨的群眾路線的生動實踐,為我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭做了思想上、組織上、作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史影響。
  第一批教育實踐活動之所以能夠取得重要成果,主要是我們堅持從實際出發(fā),采取了行之有效的做法。一是中央和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范。中央政治局召開專門會議,開展批評和自我批評,中央政治局常委同志建立聯(lián)系點,全程指導(dǎo)聯(lián)系點教育實踐活動,為面上活動樹立了標(biāo)桿。各地區(qū)各部門各單位黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志以身作則、履行第一責(zé)任人責(zé)任,有力指導(dǎo)和推動了活動健康發(fā)展。二是堅持開門搞活動。真正敞開大門請群眾幫助找準(zhǔn)、找實問題,整改措施結(jié)果及時向群眾公布、反饋,避免以自我感覺代替群眾評價。三是突出問題導(dǎo)向。自始至終著力解決問題,邊學(xué)邊改、邊查邊改,以問題整改開局亮相,以問題整改注入動力,以問題整改交出答卷,回應(yīng)群眾期盼,贏得群眾信任。四是強(qiáng)化外力驅(qū)動。各級加大督導(dǎo)力度,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,保證活動不走過場,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為教育實踐活動營造良好氛圍。
  在新的歷史起點上推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),我們黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、復(fù)雜,承擔(dān)的任務(wù)艱巨、繁重,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、永葆黨的堅定性和純潔性,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力是擺在我們面前的重大課題,黨的群眾路線教育實踐活動為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。
  第一,群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶,必須做到教育、實踐兩手抓,使馬克思主義群眾觀點深深植根與思想中、真正落實到行動上。政治所興在順流,政治所退在逆民心。群眾觀點是馬克思主義政黨的根本觀點,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。貫徹黨的群眾路線,知是基礎(chǔ)、是前提,行是重點、是關(guān)鍵,必須以知促行,以行促知,做到知行合一。既解決認(rèn)識提高問題,又解決行動自學(xué)問題,使群眾觀點、群眾路線落地穩(wěn)、扎根深,落實到每個黨員行動上,貫徹到治國理政實踐中。
  第二,理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之鈣,必須加強(qiáng)思想政治建設(shè),解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題。對共產(chǎn)黨來說,理想信念是精神之鈣,精神上缺了鈣就會得軟骨病,就會導(dǎo)致政治上的變質(zhì)、精神上的貪婪、道德上的墮落、生活上的腐化。作風(fēng)問題歸根到底是理想信念出現(xiàn)動搖所致,“石可破也,而不可奪堅;丹可磨也,而不可奪赤”,必須毫不放松抓好思想政治建設(shè),點亮黨員干部心中的明燈,教育引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線,堅持革命理想高于天,保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。
  第三,加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。必須聚焦解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題,以作風(fēng)建設(shè)新成效匯集起推動改革發(fā)展的正能量。堅持發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),必須使人民生活得到改善,人民權(quán)益得到保障,使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。只有持之以恒抓作風(fēng)建設(shè),做到一絲都不放松、一刻都不停頓,才能以優(yōu)良作風(fēng)把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。
  第四,“批評和自我批評”是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有利武器,必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想教育的熔爐。如果爐子長期不生火,或者生了火卻沒有足夠的溫度,那是煉不出鋼來的。事實證明,黨內(nèi)生活松一寸,黨員隊伍就散一尺。黨員干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉,才能堅強(qiáng)黨性、百煉成鋼。要把批評和自我批評作為防身之病的有力武器,通過積極健康的思想斗爭,不斷啟迪每個黨員干部的思想和靈魂。要不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化,堅決反對黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義,真正使黨員干部在每一次黨內(nèi)生活中都能有所悟、有所得。
  第五,講認(rèn)真是我們黨的根本工作態(tài)度,必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng),把認(rèn)真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。講認(rèn)真是關(guān)系黨和人民事業(yè)的大問題,是關(guān)系世界觀方法論的大問題,是關(guān)系黨的性質(zhì)和宗旨的大問題,應(yīng)該體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)方方面面,也應(yīng)該體現(xiàn)在黨內(nèi)生活方方面面。講認(rèn)真就要面對大是大非、敢于亮劍,面對矛盾問題敢于迎難而上,面對困難危機(jī)敢于挺身而出,面對失誤錯誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。改革越往縱深推進(jìn),發(fā)展任務(wù)越繁榮艱巨,人民群眾期待越高,黨員干部越要以高度負(fù)責(zé)的精神、一心為民的情懷、堅定不移的決心,解決好面臨的各種挑戰(zhàn)和問題,把黨和人民事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
  二、深刻認(rèn)識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性,切實增強(qiáng)思想的自覺和行動的自覺。
  第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化,同第一批相比,第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍更廣、領(lǐng)域更寬、數(shù)量更大,同群眾聯(lián)系更直接、更緊密,涉及的矛盾問題更加具體尖銳,任務(wù)也更加艱巨。搞好第二批教育實踐活動對保持黨的先進(jìn)性、純潔性,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,對擴(kuò)大第一批教育實踐活動成果,以作風(fēng)建設(shè)新成效,把黨和國家各項工作落到實處,具有十分重要的作用。
  第一,搞好第二批教育實踐活動直接關(guān)系貫徹落實全面深化改革各項任務(wù)。全面深化改革是一場攻堅戰(zhàn),是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗。要把全面深化改革各項舉措落到實處,攻克體制機(jī)制的痼疾,突破利益固化的藩籬,必須緊緊依靠人民,從群眾中汲取無窮的智慧和力量。要堅持推動教育實踐活動和推進(jìn)改革工作相結(jié)合,推動整治“四風(fēng)”頑癥和破解改革難題相結(jié)合,推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相結(jié)合,使廣大黨員干部錘煉思想和作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識、進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾共同把改革藍(lán)圖變成現(xiàn)實。
  第二,搞好第二批教育實踐活動直接關(guān)系夯實基層基礎(chǔ),提高服務(wù)群眾能力和水平。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量工作在基層,推動黨和國家各項政策落實、落地的責(zé)任主體在基層,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。“麻繩最容易從細(xì)處斷”,把第二批教育實踐活動組織好、推動好,抓基層打基礎(chǔ)就有了寬廣的平臺和有力的抓手,就能促進(jìn)廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、順民意,解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
  第三,搞好第二批教育實踐活動直接關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅持問題導(dǎo)向、解決突出問題是這次教育實踐活動的鮮明特點,也是確保活動取得實效的關(guān)鍵。教育實踐活動開展以來,基層單位不等不靠,同步預(yù)熱升溫,先行先做,立行立改,四風(fēng)問題有明顯改觀。但毋庸諱言,“慵懶散、奢私貪、蠻橫硬”等問題在不同程度上依然存在。在第二批教育實踐活動是以市縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的,突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法、監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè),注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織。
從上述這些單位看,存在的問題不少,有的還相當(dāng)突出。從市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看,我這里羅列一些現(xiàn)象:有的搞形象工程、政績工程、換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路,負(fù)債累累、寅吃卯糧,只顧眼前、不顧長遠(yuǎn);有的有令不行,有禁不止,搞上有政策下有對策,合意的就執(zhí)行,不合意的就打折扣,搞變通;有的拍腦瓜決策,搞“一言堂”,容不下他人,聽不得不同意見;有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),當(dāng)太平官、逍遙官;有的心浮氣躁、跑官要官,到處拉關(guān)系、找門路、搭天線;有的組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,信口開河,口無遮攔;有的玩心很重,玩風(fēng)很濃,吃喝玩樂,文恬武嬉,花天酒地,樂此不疲;有的以改善接待條件之名,大建樓堂館所,總統(tǒng)套房,金碧輝煌,煙柳畫橋,風(fēng)簾翠幕,最后是自己受用;有的欺壓群眾,弱勢民生,甚至以權(quán)謀私,弄權(quán)貪腐,巧立名目,斂財牟利等等。從市縣直屬單位看,有的辦事拖拉,推諉扯皮,渾渾噩噩地混日子,上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶;有的甚至隨意離開工作崗位,外出溜達(dá)消閑;有的作風(fēng)漂浮落實不力,工作底數(shù)不清,基層情況不明,唱功好、做功差;有的服務(wù)不主動、不作為、慢作為,只求過得去,不求過得硬;有的工作中梗阻,對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等等。從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)看,有的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,口號響當(dāng)當(dāng),服務(wù)冷冰冰,辦事慢騰騰,尤其是普通群眾辦事難上加難;有的吃拿卡要,雁過拔毛,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,甚至收回扣、拿紅包;有的懶政現(xiàn)象突出,出工不出力,懶懶散散,不下基層,不聯(lián)系群眾,遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重;有的濫用職權(quán)、搞權(quán)力尋租,利益輸送、借權(quán)營生;有的執(zhí)法不公,搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,辦關(guān)系案、人情案、金錢案等等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織看,有的不關(guān)心群眾冷暖,責(zé)任心不強(qiáng),坐等上門多,主動問需少,用上網(wǎng)代替上門,用空話代替見面,遇到矛盾繞道走;有的落實惠民政策縮水走樣,機(jī)械執(zhí)行,死板操作,好事辦不好;有的工作不專心,在位不在崗,天天走讀,有事找不著人,領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空置;有的弄虛作假,欺上瞞下,哄騙上級,糊弄群眾;有的方法簡單粗暴,對待群眾態(tài)度惡劣,隨意訓(xùn)斥,“通不通三分鐘,再不通龍卷風(fēng)”;有的軟弱渙散,服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng),辦事不公;有的侵犯群眾利益,克扣群眾財物,個別地方的黨政單位、干部,拖欠群眾錢款,打白條、耍賴賬等等。
  基礎(chǔ)不牢,地動山搖。市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同人民群眾的聯(lián)系更直接,其不良作風(fēng)更直接損害群眾利益,傷害群眾感情,長期蓄積起來,就必然侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。我們說老虎蒼蠅一起打,有的群眾說老虎離得太遠(yuǎn),但蒼蠅每天撲面。這就告訴我們,必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,認(rèn)真解決損害群眾利益的各類問題,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,第二批教育實踐活動要突出做好這方面工作。
  第四,搞好第二批教育實踐活動直接關(guān)系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。搞好第二批教育實踐活動對鞏固和擴(kuò)大第一批教育實踐活動成果至關(guān)重要。第一批教育實踐活動已經(jīng)進(jìn)入尾聲,但收尾不是收場,還有許多后續(xù)工作需要繼續(xù)落實。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就?!八娘L(fēng)”問題積疾甚深,可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經(jīng)驗告訴我們,糾風(fēng)之難,難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的,“四風(fēng)”問題具有很強(qiáng)的變異性和傳染性,這樣的問題消失了,那樣的問題又會出現(xiàn),正所謂“由儉入奢易,由奢入儉難”。
  目前,在一些地方和部門,作風(fēng)問題依然突出,但表現(xiàn)形式不一樣,存在了一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象。有的樓堂館所穿上了創(chuàng)業(yè)大廈、研發(fā)中心等“馬甲”;有的以培訓(xùn)為名,行游山玩水之實;有的干部紅白喜事不請客,但收禮;有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會所、農(nóng)家樂、內(nèi)部食堂;有的送禮和收禮穿上“隱身衣”,禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多,利用網(wǎng)絡(luò)快遞進(jìn)行,雙方不見面,十分隱蔽;還有的單位為了應(yīng)付檢查,采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手段,看似在表格上完成了考核指標(biāo),實際上沒有多少改變。如此等等,這就說明教育實踐活動有期限,但貫徹群眾路線沒有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
  搞好第二批教育實踐活動有利于進(jìn)一步形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機(jī)制。通過在鞏固中堅持、在堅持中鞏固,不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深處??傊?,要乘勢而上、乘勝前進(jìn),運(yùn)用第一批教育實踐活動的好做法、好經(jīng)驗,堅持教育和實踐兩手抓、兩手都要硬,調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性,打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個基礎(chǔ),抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵,把中央要求貫徹落實到末梢神經(jīng),確?;顒拥玫饺嗣袢罕娬J(rèn)可和支持,經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
  三、認(rèn)真落實第二批教育實踐活動各項措施,努力取得人民群眾滿意的實效。
  開展第二批教育實踐活動要堅持主題不變、鏡頭不換,貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅決反對“四風(fēng)”。要堅持對照以理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,以“補(bǔ)精神之鈣,除‘四風(fēng)’之害,去行為之垢,立為民之志”為重點,推動思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立,提升基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
  第一,更加注重發(fā)揮群眾積極性。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展,同群眾貼的更近,關(guān)系更直接,必須堅持開門搞活動,確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與,受群眾監(jiān)督、請群眾評判。司馬遷在史記上說,“人視水見形,視民知治否”,說的是人從水中能看到自己的形象,觀察人民就能知道治理的好不好。每個黨員干部都要主動把自己置于社會和群眾監(jiān)督之下,改什么、怎么改、改的怎么樣,要讓群眾看清楚。從掌握的情況看,一些同志對開門搞活動有不少顧慮,有的怕群眾意見太尖銳,會戳到自己痛處,下不了臺;有的怕翻陳年舊賬,蓋子揭開了,矛盾和問題捅出來了,應(yīng)付不了;有的怕搞過頭,收不了場,干擾正常工作,影響社會穩(wěn)定。在這個問題上,關(guān)鍵是要相信群眾,依靠群眾。一是要態(tài)度真誠。要以百姓心為心,主動接受群眾監(jiān)督,虛心聽取群眾意見,該改的地方抓緊改,該治的病抓緊治,捂著、蓋著、拖著不是辦法。要讓黨員干部明白,有病的抓緊治,如果諱疾忌醫(yī),小病拖成大病,最后不僅對黨和人民事業(yè)不利,對自己也有百害而無一利。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)。這次活動主要是解決四風(fēng)問題,但必然會涉及一些具體利益問題和深層次問題,對這些問題要引起重視,不能借口與活動無關(guān),一推六二五。對能夠解決而沒有解決的,要組織力量抓緊解決,對需要經(jīng)過一番努力才能夠解決的,要創(chuàng)造條件逐步解決,對暫時解決不了的,要耐心細(xì)致做好解釋工作,爭取群眾理解和支持。當(dāng)然,對極少數(shù)借機(jī)制造事端的,也要采取相應(yīng)措施,及時說明真相,澄清是非。三是要講究方法。要用群眾樂于接受、易于接受的方法開展工作,化解矛盾,走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾,遇事多同群眾商量,同群眾打成一片,把黨的政策主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
  第二,更加強(qiáng)化問題導(dǎo)向。搞好教育實踐活動,說一千道一萬,還得看解決問題。如果領(lǐng)導(dǎo)干部弄不清我是誰,為了誰,依靠誰,如果“四風(fēng)”問題蔓延開了又得不到有效遏制,就會像一座無形的墻,把黨和人民群眾隔開;就會像一把無形的刀,隔斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要盯住作風(fēng)問題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在地成效。有的同志覺得,很多問題在第一批教育實踐活動中已經(jīng)按照中央和省里要求整改了,現(xiàn)在可改的問題已經(jīng)不多了,這就需要提高思想認(rèn)識,思想認(rèn)識提高了,衡量尺度嚴(yán)格了,一些過去沒看清的問題就會看清,一些過去沒引起重視的問題就會重視起來?!袄裰?,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去”,就是說有利于百姓的事,再小也要做,危害百姓的事,再小也要除。要從本地區(qū)、本單位典型案例,重大事件,信訪積案中查找問題,把“四風(fēng)”問題進(jìn)一步找準(zhǔn)找實。問題找到了,就要敢于動真碰硬,不回避、不掩飾,不等不靠,立行立改。敢不敢改,愿不愿改,是擺在領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一道關(guān),這一關(guān)考驗的是黨性,必須過好。對基層存在的損害群眾利益的不正之風(fēng),要在搞清楚突出問題的基礎(chǔ)上,開展專項治理。如拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題,就要開展專項治理,欠了群眾的錢還理直氣壯不還,這是哪家的王法啊,黨的群眾工作紀(jì)律放到哪去了。要組織專門工作班子,開門聽意見,匯總情況,確定整改措施,屬實的都要立即加以解決,拒不糾正的要采取組織措施和紀(jì)律措施,無論班子整改,還是個人整改,都要嚴(yán)明責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,確保兌現(xiàn)承諾。在市縣和基層單位存在的四風(fēng)問題,有的也與一些不良習(xí)俗有關(guān),特別是那張巨大的人情關(guān)系網(wǎng),既有形又無形,把很多干部群眾都網(wǎng)在里面,逢年過節(jié)、生日紀(jì)念、婚喪嫁娶,你來我往、永不休止,還不清的人情債。你有圈子,我有圈子,大家競相找圈子、入圈子、支圈子,把人際關(guān)系搞得越來越庸俗。一些干部甚至因此誤入歧途,走上違法犯罪道路,這些不良習(xí)俗根深蒂固,無孔不入,很容易給黨員干部帶來不良影響,絕不能小視。要旗幟鮮明同陳規(guī)陋習(xí)、頑癥痼疾作斗爭,以黨的優(yōu)良作風(fēng),帶動民風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
  第三,更加注重嚴(yán)格要求。整治“四風(fēng)”是這次教育實踐活動的鮮明特點,第二批教育實踐活動更多,是具體執(zhí)行單位、基層干部直接面對群眾、面對具體矛盾和問題,不查不改難以過關(guān),真查真改需要勇氣,這也增加了活動的難度。能不能抓出成效,關(guān)鍵在能不能堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)字當(dāng)頭。“照鏡子”不認(rèn)真照,就看不出美丑;“正衣冠”松松垮垮,就樹不起形象;“洗洗澡”舒舒服服泡溫水,就難以清身潔體;“治治病”藥力不夠,也難以藥到病除。首先,思想上要嚴(yán)起來。“從善如登,從惡如崩”“針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)”。要加強(qiáng)黨員干部思想教育,堅定理想信念,防止思想滑坡。黨員干部一定要自我警醒,自我約束,自我克制,把滿足個人貪欲、一味追究個人享受視為禍害,自覺做到防微杜漸,努力避免摔大跤、栽跟頭。其次,整改上要嚴(yán)起來。軍中無戲言。向群眾作出的整改承諾,就是軍令狀,承諾一條就要做到一條,要落實整改責(zé)任,明確整改時限,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),加大整改力度,從領(lǐng)導(dǎo)干部改起,確保整改成效讓群眾看得見,感受得到,大多數(shù)人滿意。要著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,建立踐行規(guī)章制度,把制度籠子扎緊,確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。再次,正風(fēng)肅紀(jì)上要嚴(yán)起來。執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊,不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為紙老虎、稻草人,造成“破窗效應(yīng)”。凡是違反黨章黨的紀(jì)律,特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的行為都不能放過,更不能放縱。對存在一般性作風(fēng)問題的要立足于批評教育,促其改進(jìn);對群眾意見大,不能認(rèn)真查擺問題,沒有明顯改進(jìn)的,要進(jìn)行組織調(diào)整;對頂風(fēng)違紀(jì)的,要嚴(yán)肅處理。要抓住典型案例開展警示教育,懲處一個,教育一片。對那些軟弱渙散,問題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子,要先進(jìn)行組織整頓,再開展活動。要在解決黨員隊伍出口問題上,探索出一些經(jīng)驗來,把從嚴(yán)治黨的要求落到實處。
  第四,更加注重銜接帶動。兩批教育實踐活動是一個有機(jī)整體,是一場接力賽,不能截然分開。對第二批教育實踐活動單位來說,一些久拖難解的問題,病癥在下面,病根卻在上頭。上頭搞形式主義,下面就會弄虛作假;上頭是官僚主義,下面就會照搬照套;上頭有享樂主義,下面就會投其所好;上頭刮奢靡之風(fēng),下面就會鋪張浪費(fèi)。凡事都是這樣,上行下效,上率下行,上有所好,下必甚焉。所以有些問題光靠基層自身力量,很難徹底解決,需要第一批教育實踐活動單位從源頭上加以解決,或指導(dǎo)幫助基層單位認(rèn)真解決。對于第一批教育實踐活動單位來說,整改措施能否到位,出臺的規(guī)章制度管不管用,能不能在基層落地生根,也需要在第二批教育實踐活動中得到檢驗。因此,要堅持上下聯(lián)動,前后銜接,相互配合,共同推進(jìn)。當(dāng)然,第二批教育實踐活動單位不能因此把毛病都推給上面,把自己的問題,是自己的問題就要自己改,主動改,一直改到讓群眾滿意。參加第一批教育實踐活動的單位要繼續(xù)抓好整改任務(wù)落實,給基層樹立榜樣,要對本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的共性問題深入調(diào)查研究,提出規(guī)范性要求,沉下去面對面開展工作。第二批教育實踐活動單位要結(jié)合實際,細(xì)化工作措施,把四風(fēng)問題整改到位,推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
  第五,更加注重分類指導(dǎo)。第二批教育實踐活動單位量大面廣,層級較多,需要解決的問題千差萬別,活動組織難度將會增大。要加強(qiáng)分類分層分級指導(dǎo),針對不同層級,不同領(lǐng)域,不同對象提出的要求,找準(zhǔn)需要解決的突出問題,明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施,不能大而化之,不能搞一刀切,一鍋煮。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該先行一步,作出表率;對村、社區(qū)等基層組織,要簡化程序性要求;對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的黨組織,對流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員,可以采取靈活管用的方式開展活動。行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮指導(dǎo)作用,執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè),是政策具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),面對面同群眾打交道,是群眾衡量黨風(fēng)政風(fēng)的標(biāo)尺,要突出服務(wù)群眾這個著力點,在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識,提高服務(wù)群眾能力上下功夫,著力針對具體矛盾和問題抓好整改,在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
  四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒由剖忌平K、善做善成。
  各級黨委要把開展教育實踐活動作為一項重要的政治任務(wù),切實抓緊抓實抓好。在第二批教育實踐活動中,中央政治局常委同志,各選擇一個縣作為聯(lián)系點。
  第一,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任到位,成效才有保障。省區(qū)市黨委和各部委黨委黨組是責(zé)任主體,各級黨委黨組要負(fù)總責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不能搞權(quán)力下放,不能當(dāng)甩手掌柜。主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人責(zé)任,把教育實踐活動緊緊抓在手上,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點,解剖麻雀,加強(qiáng)指導(dǎo),把聯(lián)系點建成示范點,對活動中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題,要及時分析研判,提出有效的預(yù)防和解決對策,明確政策界限。
  第二,加強(qiáng)督促檢查。中央巡回督導(dǎo)組和各級督導(dǎo)組,要挑選政治上強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬的同志,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高督導(dǎo)能力,強(qiáng)化督導(dǎo)責(zé)任,把中央要求貫穿督導(dǎo)全過程。要抓好重點環(huán)節(jié),重點領(lǐng)域的督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有效傳導(dǎo)壓力,確保不漏項,不留死角。中央巡回督導(dǎo)組和各級督導(dǎo)組要各負(fù)其責(zé),密切配合。
  第三,抓好宣傳引導(dǎo)。要加大宣傳力度,以群眾喜聞樂見的形式宣傳中央精神和要求,宣傳活動成效和好做法、好經(jīng)驗;要發(fā)揮典型作用,既宣傳先進(jìn)典型,起到引領(lǐng)作用,又曝光反面典型,起到警示作用;要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),對搞好教育實踐活動營造良好氛圍。
  第四,堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維,搞好統(tǒng)籌、突出重點,全面做好工作。要把開展活動中學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結(jié)合起來,同做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供有力保障。
春節(jié)將至,各級黨委和政府要做好服務(wù)群眾工作,訪貧問苦,排憂解難,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,過一個風(fēng)清氣正的節(jié)日。借此機(jī)會,我給大家拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,合家幸福!